中国银行业监督管理委员会全国会议强调核心工作:防范风险,促进经济深化改革开放

作者:编者:额外财经来源:额外财经网《额外财经》文章/李万君中国银行保险监督管理委员会于8月29日召开银行保险监管电话会议,总结过去的成绩,部署四项关键任务。

从本次会议披露的信息来看,中国保监会加强了银监会和中国保监会职责、人员和部门的整合。监管工作牢牢抓住核心,着力防范和控制金融风险,服务实体经济发展,深化改革开放。

首先,我总结了今年的工作。

首先,我们扎实做好金融风险防控工作。

深入研究银行业和保险业防范和化解金融风险的三年行动计划,提高对金融风险规律性的认识,形成更加成熟的原则和政策。

在降低杠杆、关注同业、财富管理和表外问题方面取得稳步进展,影子银行的解散也坚定不移地进行。银行和保险资金的非物质化问题进一步缓解,金融体系中的自循环空套利现象得到有效遏制。

我们完全支持供应方结构改革。到目前为止,以市场为导向的合法债转股已经签订了价值1.73万亿元的合同,到位资金超过3500亿元。有17,000多个幸存的债务委员会和4,052家陷入困境的企业。

坚持化解不良资产风险,督促银行和保险机构全面真实反映资产质量。

进一步完善差别化房地产信贷政策,严禁“首付贷款”和消费贷款资金流入房地产市场等违法行为。

进一步深化市场动荡整治,不断加强互联网金融特别是同业拆借风险专项整治。

1月至7月,1483家银行和保险机构受到处罚,罚款总额达16.4亿元。

积极应对外部冲击风险,督促银行和保险机构开展风险压力测试,加强海外机构长期合规管理机制建设。

加快完成监管体系短板,提出完成银行体系短板40多项新任务。

二是增加对实体经济的资本投资,进一步提高对实体经济的银行和保险服务水平。

截至7月底,银行业金融机构贷款同比增长12.4%,保险资金为实体经济提供了超过13万亿元的融资。

加大对国民经济重点领域的支持力度。制造业贷款自去年以来持续增长。基础设施贷款同比增长9.9%,涉农贷款同比增长7.2%。扶贫小额信贷余额2597亿元,支持639万户建立信用卡,绿色信贷余额超过9万亿元。

在保险业,与经济和民生保障密切相关的货运保险、责任保险和农业保险保费收入分别同比增长24%、35%和18%。

努力缓解小微企业融资困难,提出并实施“两增两控”新要求,实施差别不良容忍度等配套政策。小微企业贷款同比增长12.7%,比各类贷款增速高出0.3个百分点。

努力降低社会融资成本,充分发挥大中型商业银行的“头雁”效应,监控18家大中型银行小微企业贷款利率,实施分类监管、评估和评价。6月和7月新发放信贷低于500万元的小微企业平均贷款利率较去年年底有所下降。

主动服务创新驱动战略。信息服务业和科技服务业贷款分别同比增长27%和30%。今年年初,来自21家主要银行的战略性新兴产业贷款增长7.3%。1月至7月,科技保险为科技企业提供了7962亿元的风险担保。

第三,深化体制机制改革,加快实施银行业和保险业对外开放新举措。

大力推进和完善公司治理,提出解决股权关系、股东行为等突出问题的10项措施。

进一步推进组织体系优化。五大银行设立普惠金融事业部185家分支机构,村镇银行托管和“多县一行”村镇银行稳步试点,意外保险定价机制和业务销售改革有序推进,多层次汽车保险产品体系建设得到加强。

提出了一系列特别改革建议,以有效地将该组织推回到其最初的来源,侧重于其主要业务,并转向高质量发展。

加快实施扩大开放新举措,提出15项银行业和保险业开放措施,推进相关法律法规建设,同时受理对接准入申请,做好政策准入指导工作。

至于近期的重点工作,中国保监会将主要从四个方面着手。

一是继续做好金融风险防范和化解工作。

根据党中央关于防范和化解金融风险的总体规划,银行业和保险业应进一步整合、深化和细化防范和化解金融风险三年行动计划的具体目标、时间表和路线图。

自觉在互联网金融风险管理框架内,发挥银行和保险监管部门的良好作用,防范和控制互联网金融风险。

进一步完善差别化房地产信贷政策,坚决遏制房地产泡沫。

加大对不良贷款的准确分类和处置力度。

认真贯彻党中央、国务院关于防范和化解地方政府隐性债务风险、加强责任追究的政策精神。

积极防范和妥善处理其他重点领域和重点机构风险,牢牢把握系统性金融风险底线。

二是进一步提高实体经济服务的质量和效率。

更好地将金融风险防控和化解与实体经济服务结合起来,引导银行和保险机构以深化服务供给侧结构改革为主线,进一步疏通货币政策传导机制,推动定向减持资金,尽快支持债转股落地。

把短板作为当前深化供给侧结构改革的关键任务。

优化重点领域的银行和保险服务,加大对关系国计民生的在建项目的金融支持力度,防止因资金不足形成“半心半意”的项目。

大力支持改善民生和扩大消费,高度重视民营企业和民营经济金融服务,进一步优化小微企业、农业、农村和农民、扶贫和基本生活保障等重点领域的银行和保险服务。

第三,深化银行业和保险业改革开放。

继续深化公司治理改革,推进银行业和保险业进一步加强党的领导和党的建设,加快探索和完善中国特色的现代金融企业制度。

坚定不移推进对外开放,继续按照“宜早不宜迟,宜快不宜慢”原则,加快落实银行业和保险业扩大开放、大幅放宽市场准入的重要举措。我们将坚定不移地推进对外开放,继续遵循“早不宜迟,早不宜迟”的原则,加快实施扩大银行业和保险业开放、大幅度放宽市场准入的重要措施。

积极做好“一带一路”金融服务共建工作,在有效防范各种风险的前提下,推动机构探索多元化、可持续的融资方案。

加快开放与风险防控要保持合理平衡,引导银行和保险机构不断加强风险管理。

四是进一步加强系统内部的党建工作。

要加强党的政治建设,牢固树立“四个意识”,牢固树立“四个自信”,切实落实“两个坚决维护”,确保中央在银行业和保险业的决策和安排得到充分落实。

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